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為支持和引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有效防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，健全反壟斷合規(guī)管理機(jī)制，保護(hù)相關(guān)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《指引》提出，要引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)平臺(tái)規(guī)則審查和算法篩查，構(gòu)建全鏈條合規(guī)管理制度，針對(duì)性、穿透式做好反壟斷合規(guī)管理工作。

從制定目的看，《指引》以促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展離不開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。征求意見(jiàn)稿詳細(xì)列舉互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可能發(fā)生的反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，有效預(yù)防和制止壟斷行為的發(fā)生，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)水平和發(fā)展質(zhì)量。

從文件性質(zhì)看，《指引》是不具有強(qiáng)制力的專(zhuān)項(xiàng)反壟斷合規(guī)指引。做好反壟斷合規(guī)可以大幅降低平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的不確定性成本。征求意見(jiàn)稿旨在為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)提供一般性指引，不具有強(qiáng)制力，是加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管的創(chuàng)新舉措，有利于幫助平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估、防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。

從具體內(nèi)容看，《指引》注重增強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理的針對(duì)性、有效性。征求意見(jiàn)稿結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等，及時(shí)總結(jié)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提出8個(gè)場(chǎng)景中的新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)平臺(tái)規(guī)則審查和算法篩查，構(gòu)建全鏈條合規(guī)管理制度，針對(duì)性、穿透式做好反壟斷合規(guī)管理工作。

業(yè)界分析認(rèn)為，《指引》系統(tǒng)梳理了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供一份清晰的行為指引，有利于完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷規(guī)則體系，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。